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王琳的经历很有代表性。近年来,快递物流、外卖配送、网约车等互联网平台服务被广大用户普遍使用,在这些线上线下结合的服务场景中,用户手机号码被广泛应用在仓储、物流及售后等环节。比如,为方便联系用户,外卖、物流行业将用户真实手机号码、姓名、住址等信息记录在商品外包装上,不论是在商品流转的各环节,还是在用户收货后丢弃带有个人信息的外包装,都有可能被接触到包装的有心人利用,存在个人信息泄露和电信网络诈骗风险。为减少用户手机号码在各服务环节泄露风险,各互联网平台企业普遍使用号码保护服务业务,即为用户分配临时号码代替真实号码,与外卖员、快递员、网约车司机等服务人员通信的一种业务。
“用于来电隐私保护的中间号是随着平台经济发展而产生的,最早的雏形可以追溯至2010年。”中国信息通信研究院标准所高级工程师黄荷仙对本报记者说,中间号的生成机制归纳起来就是“A—X—B模式”,其中A和B代表实际的通信双方,X代表中间号,任何一方A或B拨打中间号X均可以和对方通信,双方看到的对方号码均是中间号。当通信双方A和B由不同的互联网平台管理时,可能需要为A和B临时分配两个中间号,即双方看到的X并不是同一个中间号。
“前期,企业使用手机号码、固定电线号码等开展号码保护服务,号码格式并不统一,也给用户带来了较多困扰。”工信部信息通信管理局相关负责人说,700号码是工业和信息化部规划给号码保护服务业务的专用号段,和手机号码、固定电话号码等格式明显不同。今后用户在拨打或接听电线××××××××××××”号码,就可以认定本次通信使用了号码保护服务,对方看不到用户的实际号码。同时,有关方面也将组织对700专用号码进行标记,显性提示用户该号码为号码保护服务专用号码,提升用户感知。
黄荷仙说,《通知》明晰了应用平台提供方、基础电信业务经营者、业务使用方等三方参与主体的责任边界和相关要求。比如,号码保护服务业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。未来,应用平台提供方应申请700专用号码资源,承担号码管理、业务使用方管理、应用场景管理职责,建立完备的非应邀商业电子信息综合防控体系,承担防范治理电信网络诈骗法律责任。业务使用方要积极完成业务系统改造和迁移,加强号码保护服务业务的使用场景和使用人管理,防范将号码保护服务用于拨打诈骗、商业营销电话或发送诈骗、商业营销信息等。“相关主体一定要严格落实试点方案要求,保障700号码可用可信。”黄荷仙说。
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