西湖娱乐城《电子政务电子认证服务管理办法》解读

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　　（一）制定《办法》是贯彻落实党中央、国务院关于商用密码管理决策部署的必然要求。《密码法》第二十九条明确提出“国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定，会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理”的要求。新修订的《条例》第二十四条规定：“采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构，应当经国家密码管理部门认定，依法取得电子政务电子认证服务机构资质。”为有效贯彻落实上位法规定，按照商用密码依法管理要求，有必要制定《办法》，细化电子政务电子认证服务机构管理措施。

　　（三）制定《办法》是规范电子政务电子认证服务机构管理的迫切需要。随着电子政务电子认证服务业的持续发展，电子政务电子认证服务应用需求显著增加，从事电子政务电子认证服务的机构日益增多，急需出台专门规章进一步规范电子政务电子认证服务机构管理工作。《办法》根据电子政务电子认证服务管理现实需要，对电子政务电子认证服务机构资质认定、行为规范、监督管理等提出明确要求，对于规范电子政务电子认证服务机构市场准入及从业行为、促进电子政务电子认证服务行业健康发展具有重要意义。

　　（三）行为规范。《办法》第三章对电子政务电子认证服务的业务规则、服务内容、证书内容、证书申请、使用密码安全与互信互认、保密义务、信息保存、合规性评估、投诉处理、岗位培训以及业务终止与承接等提出了一系列规范要求（第十六条至第二十四条、第二十六条至第二十九条）。同时，《办法》对电子政务电子认证服务机构委托开展电子签名认证证书注册业务提出了明确要求，强化委托机构责任，保证电子政务电子认证服务安全可靠（第二十五条）。