西湖娱乐城- 西湖娱乐城官方网站- APP【原创新闻】山西一养殖企业被道路工程“扼喉”一场跨越五年的补偿博弈

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　　眼看着日子一天比一天好，2018年，善于经营的王某强又带头筹资，建成了配套产业“交口县牡丹山庄”（以下简称“牡丹山庄”），集食宿娱乐于一体，主要经营养殖社自产自销的农产品及餐饮服务。2019年，他又与后水头村委签订了每年保底分红3万元的入股补充协议。至此，养殖社从最初的占地2000余平方米，发展成养殖面积5万余平方米、禽舍5000余平方米，养殖肉鸽3000余对、土鸡3000余羽，年利润达120余万元。

　　2023年11月，养殖社与牡丹山庄依据《征地拆迁补偿标准》，王某强向交口县人民政府提交书面申请，要求就“两路”建设导致的停产停业及资产损失进行补偿。县政府未予及时答复。随后，养殖社与牡丹山庄就“交口县人民政府未履行行政补偿申请答复的法定职责的行为”，向吕梁市人民政府申请复议。2024年3月，吕梁市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条决定：限交口县人民政府在两个月内对申请人提出的补偿申请进行答复。三个月之后，交口县政府出具了《补偿申请答复书》，以“补偿情况比较复杂”为由，建议其通过司法途径解决。

　　养殖社与牡丹山庄对《补偿申请答复书》的处理意见表示异议，遂于2024年7月再次向吕梁市人民政府申请行政复议。9月，吕梁市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，作出维持“交口县人民政府2024年6月21日作出的《补偿申请答复书》”的决定。因不服该复议结果，根据行政案件跨行政区域集中管辖制度，养殖社与牡丹山庄于2024年10月向山西省晋中市中级人民法院提起诉讼：请求“依法撤销被告交口县政府作出的《补偿申请答复书》”“依法撤销被告吕梁市政府作出的吕政复决字[2024] 156号《行政复议决定书》”，以及“判决被告交口县政府因209国道、离隰高速征地建设造成原告养殖动物、设备设施损失及无法继续经营一事”涉及的相关赔偿。该院经审理认为，养殖社与牡丹山庄“不能提供其在交口县政府征收范围内的相关证据”，也不能提供交口县政府对其损失具有补偿义务的权利依据，且“交口县政府所作的《补偿申请答复书》及吕梁市政府的行政复议决定并无明显不妥”，因此驳回了其诉讼请求。但王某强对判决结果并不认同，他认为根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，行政机关作出房屋征收决定的，应依法对被征收人给予包括停产停业损失在内的补偿，其中停产停业损失可根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。王某强认为，即便养殖社核心用地未被直接征收，但“两路”施工堵塞通道、损毁设施、断水断电、污染环境等行为，已直接导致其无法正常经营并产生重大损失。

　　2025年1月，养殖社与牡丹山庄因不服交口县人民政府的补偿申请答复、吕梁市人民政府的行政复议决定，以及晋中市中级人民法院（2024）晋07行初95号行政判决，向山西省高级人民法院提起上诉。山西省高级人民法院于2025年6月作出终审判决：判定撤销山西省晋中市中级人民法院(2024)晋07行初95号行政判决；撤销交口县人民政府作出的《补偿申请答复书》；撤销吕梁市人民政府吕政复决字[2024]156号行政复议决定；并责令交口县政府于同年11月下旬前完成补偿事宜的处理工作。